外行人談台灣的時區—GMT＋8 或＋9？

最近有民眾在國發會「公共政策網路參與平台」發起連署，認為台灣時區應提前一個小時，即從比格林威治早8小時，GMT+8改為GMT+9，行政院必須答覆。這是一個不大不小的問題。 公元1884年國際經度會議（International Meridian Conference）決議以英國格林威治為基準點將全球化分為24個小時時區，即把地球分為360度。在這個設計下，理論上經度每隔15度為一個小時時區，但實際上各國因為政治、經濟或生活文化習慣的需要，各有各的劃分。美國本土有四個時區，中國雖然東西經度橫跨60度以上，卻決定只用一個時區，在中華民國初年曾使用五個時區。日本橫跨30度卻只用一個時區。 地球時區的劃分可以以任何地點為基準點；以格林威治為基準點也是任意的。在這個任意的劃分下，東經112.5度到127.5度的地區比格林威治時間早8小時，即GMT+8。台北為位於東經121.5度，北京位於東經116.4度，正好位於同一個理論時區。但是理論上首爾（東經127度）也應是在同一時區。本文的所謂的「理論」時區，意思是純從經度位置考量的時區。 圖／CC授權+影像合成 鄰近都市的經度 不過假如我們把這個時區劃分的任意基準點像東挪7.5度，則現制的東經120度至東經135度就應在同一理論時區。在這一理論時區內包括: 台北 121.5度 高雄 121度 首爾 127度 那霸 127.7度 長崎 129.9度 廣島 132.5度 所以，理論上，台灣也可以和韓國及部份日本都市在同一時區。所以，台灣要和北京時區或與日韓同一時區，理論上都沒有障礙。台灣要如何選擇端看台灣的方便與選擇。 台灣應選擇使用那一時區是一個科技整合型的問題，需要整合型的研究。台灣是否應否把現行的GMT+8提前一小時程為 GMT+9可討論的方向至少有： 1.對人民生產活動的正負影響。 2.對人民健康與休閒的正負影響。 3.對能源消耗的正負影響。 4.對國際政治與經濟關係的影響。 5.轉換時區的一次性成本與風險。 時區選擇對生產與健康休閒的影響 以下筆者只對時區選擇對生產與健康休閒的影響，稍作討論。 不同產業間人民作息與生產工作間的協調是時區選擇的主要考量之一。但是若只是為了生產工作的協調，不一定要靠時區轉變，憑規定就可以了。譬如說，現行多數公務人員八點上班，銀行九點開門；規定公務人員七點上班，銀行八點開門與時區提前一小時有同樣的效果。這兩個核心生產位上班、開門時間一改變，全國多數生產者就會跟著自動調整。 但是，以上有個例外，那就是戶外的自營工作者，譬如農民。在夏天，台灣農民不到五點趁著天未熱前就開始工作，九、十點就開始午休了。不過，許多可憐的戶外工人，尤其是建築工人，卻礙於其他產業的協調，或國家不當的時區選擇必須在烈日下趕赴工作崗位，是現行時區選擇下的受害者。在現行時區下，很多藍領與白領工人夏天必須在七、八點烈日當空下在燙人的柏油路面上趕赴工作場所都是有害健康與工作效率的。所以，好的時區選擇最好能自然配合農工大眾的健康休閒與生產效率。 時區的選擇有一點比較少人注意到的是，它應該也必須考慮一個國家的緯度。北半球的國家中緯度較低的如台灣冬夏之間日照時間差別較小、時區的選擇性較為寬廣容易，緯度較高的地區如北京冬夏日照時數差別較大，時區選擇較為僵硬、幾乎沒有選擇性。譬如說，高雄夏至5：12日出18：45日落，早一個時區，變成6：12日出19：45日落，早上出發上班時更涼快，下班後有更多日光時間。高雄冬至日出6：33日落17：17，假如提早一個時區變成日出7：33日落18：17，也就是差不多七點天亮、六點四十天黑。很多人都還可以在天亮以後出門，天黑以前下班。所以在台灣／高雄，時區提前一小時，仍然可以和日出而作日入而息的生理時鐘契合。台灣是適合提前一個時區的。 GMT+8 應是個錯誤的笨決定 反觀在緯度高的北京。夏天提早一個小時固然與台灣有類似的好處，可是北京冬至日出7：32日落16：52，假如提早一個小時變成日出8：32日落17：52，等於冬天必須在更冷更暗的早晨摸黑上工與工作，這對舒適、健康與效率都是負面的。所以，單就這一點看，北京是不適合提前一個時區的；相對的道理，北京也不適合後退一個時區。綜合以上的討論，GMT+9更適合台灣，台灣在夏天甚至可以採取GMT+10；而北京只適合GMT+8和夏令時間。現時的台灣和高緯度的國家同樣採取經度決定論可能是個錯誤的笨決定。 提前一個時區是否能節省能源，因地（生活習慣與產業型態）而異，似乎未有定論，必須再作研究。但前述對人民舒適、健康與工作效率而言，若作實證研究應可證明筆者的直覺。部分獨派人士以採取日韓時區有別中國，有遠中近日、韓、有助政治經濟獨立之說，也言之成理。國際經濟學有兩國貿易投資越密切，同品質勞動所得越接近之說。假如同一時區有助相互間的貿易投資旅遊等經濟關係的密切，那麼與日韓同一時區應有助台灣所得的提高（即使很微小）、與經濟與政治的獨立。 專欄屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。