無照保母爭議頻傳 靖娟基金會籲修法保障居家托育安全

國內陸續發生多起保母不當照顧事件，靖娟兒童安全文教基金會今(12)日召開記者會表示，根據網路社群平臺的推估，每10個保母中就有6.5個沒有執照，爭議案件層出不窮，呼籲政府應針對疑似不當對待幼兒的保母，訂定明確的調查、蒐證和認定流程，保障居家托育安全。

靖娟兒童安全文教基金會提出相關統計數字，訴諸媒體的保母托育相關爭議案件5年內發生105起，對照社會及家庭署所公告的裁罰案件8年僅45件是不成比例；另外分析近年來托育司法判決發現，77%為居家托育案件，佔整體相關案件大宗，過失案件佔69%，故意案件為25.2%。而根據保母相關社群平臺歷年接獲家長的通報案件推估，每10個保母中約有6.5個無保母執照，爭議事件也不斷發生，讓兒童暴露在高度的風險中。

針對居家托育安全問題，靖娟兒童安全文教基金會林月琴執行長提出呼籲，首先是要「健全法令與認定標準」，希望衛生福利部即刻修法，針對無照保母的宣傳訂定禁制條款，加重無照的裁罰並立即停止其托育行為，以及針對托育人員於服務歷程中，明定其不可為之的違法類型、態樣，讓現場人員得以依循；其次是「公開通報數據與裁罰紀錄」，衛福部須明確公開所掌握的家內、家外不當對待通報數據。林月琴執行長也希望能訂定「居家托育疑似不當對待查調流程與裁罰基準」，比照教育部「教保相關人員違法事件調查處理辦法草案 」，明定通報時間、調查流程、組成認定委員會及建立人才庫， 保障孩子的安全和生命。

孩子曾遭保母不當照顧的一位個案母親表示，今年4月間因工作需求北上，在網路上找到J姓保母協助托育，實地勘查與保母洽談後認為保母托育經驗豐富，手邊也還有2個固定托育的幼兒，因此就放心地將9個月大的寶寶交託。有天因工作提早結束到保母家時，發現孩子全身癱軟，叫都叫不醒，ㄧ直晃來晃去，想醒醒不來的樣子，眼睛微微睜開後又癱軟過去。這位母親感覺不對勁立即帶小孩去急診，排除碰撞因素後再驗血，竟發現孩子血液中有安眠藥反應，當時感到非常震驚和崩潰。事情發生歷經1個月家長始終掛心，保母手邊還有兩個孩子，向社會局反映只得到還在調查階段，已針對無照托育事實開罰6千元，未依流程通知其他收托家長，讓保母持續收托。

對此，臺灣兒科醫學會彭純芝秘書長表示，在沒有醫師專業的監測下使用藥物，將可能因為藥物過量造成傷害。服用鎮定安眠藥物會讓孩子異常安靜、嗜睡、反應遲鈍、食慾不佳，家長可以作為判斷的依據。如果使用的藥物過量，會抑制呼吸，嚴重者仍有導致心肺衰竭而有生命危險。此外，也有孩子可能會對這類藥物產生過敏反應，出現皮膚疹的相關症狀，建議家長們注意到這些狀況時，應立即帶孩子送醫檢查。

出席記者會的立委莊競程表示，每一個案例不僅是一個孩子的創傷，也是父母心中永遠的痛，主管機關必須加強管理機制。立委吳玉琴則表示，大部分保母一定都盡心盡力在幫忙照顧小朋友，但對於惡質保母，國家一定要拿出積極管理的態度，來保護幼小的孩童。