網咖包廂可睡可洗澡遭認定「旅館」罰30萬 法官認「過度干預」撤銷

記者李忠憲／台中報導

台中市網咖「快樂鳥電競館」因設有包廂、淋浴間，讓不少人專程體驗。台中市觀光旅遊局認定非法經營旅館業務開罰30萬元還勒令停業。業者不服提行政訴訟，法官認為，包廂非密閉空間，業者提供消費者舒適空間屬合理經營型態，撤銷原處分。全案可上訴。

有民眾向台中市觀旅局檢舉，「快樂鳥電競館」豐原店未領取旅館業登記證，卻經營旅館業務。觀旅局111年8月26日派員稽查，發現網咖內有20間包廂、2間淋浴間，認定有收費提供不特定人住宿或休息，依違反《發展觀光條例》開罰30萬元，並勒令停業。

業者不服提訴願，遭駁回後向台中高等行政法院提起行政訴訟，聲請撤銷原處分。業者說，他們是資訊休閒業，與旅館業差異甚大，無「收費提供住宿服務」，顯非《發展觀光條例》所稱的「旅館業」。他們的廣告單純介紹網咖服務，從未標榜過可以住宿，其他Youtuber介紹、Google評價都是他人心得。

業者說，包廂區雖提供棉被、枕頭並販賣淋浴間及盥洗用具，是考量網咖消費者常有通霄長時間上網遊戲特性，開放區、包廂區都能使用。包廂區和旅館房間諸多重大差異，包括沒有私密性，上方有極大面積鏤空氣窗，走道經過一伸手就能對內拍照，一覽無遺。櫃檯人員可隨時進入，警察臨檢須立即配合開門，不像旅館房間未經房客同意，警察無搜索票不得隨意進入，包廂只是要提供舒適的網路資訊服務。

台中高等行政法院審理後認為，網咖業者提供消費者舒適空間，為滿足隱私提供包廂，內含涼被、枕頭、冷氣、電腦等，屬業者經營型態選擇。上網者沉迷網咖、長時間逗留店內常見，業者提供一次性盥洗用品賺取利潤也屬合理。

另外，業者提供包廂並非封閉空間，隱私性低。櫃檯人員可隨時進入，警察臨檢也必須配合不得拒絕，提供寢具也是讓消費者夜間上網可暫時休息。如果藉此認定是經營旅館業務，顯屬率斷，也過分干預電競館業者提供舒適空間給消費者的經營型態。最後認為原處分有違誤撤銷。

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